Im Hinblick auf konkrete Maßnahmen für die wissenschaftliche Zusammenarbeit und Kooperationen von Forschungsinstitutionen, Hochschulen und forschenden Unternehmen ist die China-Strategie der Bundesregierung wenig ergiebig geblieben. Das könnte laut Experten daran liegen, dass die Umsetzung nichts kosten darf: „Vor allem hapert es an der Handlungsfähigkeit zur Umsetzung. Es werden zu wenig Ressourcen dafür bereitgestellt. Wie bei der nationalen Sicherheitsstrategie war die Vorbedingung: Die Strategien dürfen keine neuen Anforderungen an den Haushalt stellen“, sagt der Direktor des China-Forschungsinstituts Merics, Mikko Huotari im Interview.