- Die chinesische Industriepolitik nutzt verschiedenste Instrumente, um Lokalisierungsdruck auf ausländische Firmen auszuüben: Signale durch politische Leitlinien, Anreize durch Subventionen, eher indirekte Mechanismen wie Standards, und direkte Instrumente wie Beschaffungs- und Lokalisierungsregeln für den Marktzugang.
- Die Intensität der Lokalisierungsanforderungen hängt unter anderem von der Position des Produkts innerhalb der Wertschöpfungskette ab. Die strengsten Lokalisierungsvorschriften – die beispielsweise im Rahmen der öffentlichen Beschaffung meist auch für chinesische Staatsunternehmen gelten – werden in der Regel für Endprodukte erlassen. Bei Vorprodukten hängt der Lokalisierungsdruck tendenziell davon ab, wie wichtig das Vorprodukt für den Produktionsprozess ist.
- Die Lokalisierungsregelungen hängen zudem stark von der Branche ab, in der ein Unternehmen angesiedelt ist. In nicht-strategischen Branchen besteht wenig bis gar kein Lokalisierungsdruck vonseiten Pekings – während der Druck dort durch Wettbewerber auf dem Binnenmarkt oft hoch ist. In strategischen Branchen sind die politischen Instrumente zur Steigerung der inländischen Produktion ausgeprägter, expliziter und verbindlicher.
- Eine besondere Kategorie sind hochstrategische Branchen, die von staatseigenen Unternehmen (SOE) dominiert werden. Das sind insbesondere die verschiedenen Sektoren der öffentlichen Infrastruktur. Für importierte und/oder im Ausland hergestellte Produkte gelten dort hohe formelle und informelle Hürden, .
- Ein weiterer maßgeblicher Faktor für den Lokalisierungsdruck ist das Ausmaß des Wettbewerbs durch einheimische Unternehmen oder – anders ausgedrückt – das Ausmaß, in dem die Produkte ausländischer Firmen durch chinesische Alternativen ersetzt werden können. Je geringer die „Ersetzbarkeit“ in einem Marktsegment, desto niedriger sind dort in der Regel die Hürden und desto größer der Handlungsspielraum.
Sinolytics ist ein europäisches Beratungs- und Analyseunternehmen, das sich auf China spezialisiert hat. Es berät europäische Unternehmen bei der strategischen Ausrichtung und den konkreten Geschäftsaktivitäten in der Volksrepublik.