Veröffentlicht: 09.02.2022,
Letzte Aktualisierung: 28.05.2025
Der „14th Five-Year-Plan for National Informatization“, der im Dezember 2021 von Chinas Central Commission for Cybersecurity and Informatization veröffentlicht wurde, ist ein ehrgeiziger Plan für Chinas Digitalpolitik in den kommenden Jahren. Von der Sicherung von „Kerntechnologien“ bis zur Betonung des „Dienstes an der Realwirtschaft“ spiegelt der Plan allgemeine Trends in der chinesischen Politik wider. Da sich die chinesische Regierung inmitten einer umfassenden Überarbeitung ihres digitalen Technologiesektors befindet, ist dieser Plan ein Schlüssel zum Verständnis der aktuellen und zukünftigen Entwicklungen.
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Die Grundlage für diesen Plan ist ein enorm ehrgeiziger Ausbau der digitalen Infrastruktur. Zu den Zielen gehören eine Verzehnfachung der Zahl der chinesischen Haushalte, die an einen Breitbandanschluss mit einer Geschwindigkeit von mindestens ein Gigabyte pro Sekunde angeschlossen sind, und eine fast vierfache Steigerung der 5G-Nutzerrate.
Der Plan sieht eine kühne industriepolitische Strategie zur Verbesserung der chinesischen Autarkie und Sicherung der Lieferketten für „Kerntechnologien“ wie Hardware, elektronischen Komponenten, 5G oder künstlicher Intelligenz vor. Um die Entwicklung dieser Technologien zu fördern, soll die FuE-Investitionsintensität (Verhältnis zum Betriebsergebnis) in der Computer-, Telekommunikations- und Elektronikgeräteindustrie bis 2025 von 2,35 auf 3,2 Prozent steigen.
E-Government und verbesserte Regierungsführung durch digitale Technologien gehören ebenfalls zu den politischen Prioritäten. Der Plan zielt darauf ab, die Zahl der Anträge auf elektronische Sozialversicherungskarten mehr als zu verdoppeln und die Zahl der elektronischen Gerichtsverfahren fast zu verdoppeln. Zudem fordert er eine bessere gemeinsame Nutzung und Verbreitung von Regierungsdaten. Im Hinblick auf den Rest der Welt plant die Regierung, ihren Einfluss auf das globale System und die Normen zur Verwaltung des Cyberspace zu verstärken.
Obwohl der Plan ein ehrgeiziges Ziel für den Ausbau des Online-Einzelhandels festlegt, liegt der Schwerpunkt eindeutig auf industriellen Anwendungen und nicht auf dem Internet für Verbraucher. Während „Verbraucher“ und „Einzelhandel“ in dem Dokument nur dreimal erwähnt werden, wird „Industrie“ 78-mal und „Kerntechnologien“ 20-mal erwähnt.
Der Plan besteht darauf, digitale Technologien in den Dienst der „Realwirtschaft“ zu stellen. Das verheißt nichts Gutes für Chinas angeschlagene Verbraucherplattformen, die bereits im vergangenen Jahr von strengen Regulierungsmaßnahmen betroffen waren. Die chinesische Führung versucht, die digitale Wirtschaft vom Verbraucher-Internet, in dem die chinesischen Unternehmen weltweit führend sind, auf „harte“ Technologie- und Industriesektoren auszurichten, in denen sie hinterherhinken.
Schließlich wird die Cyberspace Administration of China zu einer noch mächtigeren Behörde, die alle Angelegenheiten im Zusammenhang mit der digitalen Politik koordiniert, von der Cybersicherheit bis zur digitalen Industriepolitik.
Ausländische Unternehmen können diesen 14. Fünfjahresplan als Indikator für die Prioritäten des Staates in den kommenden Jahren und damit als Anhaltspunkt dafür nutzen, auf welche Sektoren des chinesischen Marktes sie sich konzentrieren und investieren sollten.
Sinolytics ist ein europäisches Beratungs- und Analyseunternehmen, das sich ganz auf China konzentriert. Es berät europäische Unternehmen bei der strategischen Ausrichtung und den konkreten Geschäftsaktivitäten in China.