Der chinesische CO₂-Handel war bisher von wiederholten Betrugsfällen gekennzeichnet. Unternehmen und Beratungsfirmen haben Emissionsdaten und -berichte gefälscht. Die Behörden haben die Berichte und die Gegebenheiten bei den teilnehmenden Kraftwerken nicht ausreichend kontrolliert. Die Strafen für Manipulationen waren bisher so gering, dass der Betrug lukrativer war als das Einhalten der Vorschriften und der Erwerb von CO₂-Zertifikaten. „Strafen für die Nichteinhaltung der Vorschriften waren letztendlich nur Geschäftskosten„, sagt der Analyst Cory Combs von der Beratungsfirma Trivium China. Dieses Paradox werde durch eine schärfere Regulierung, die kürzlich erlassen wurde, aufgelöst.