Die finale Struktur des globalen Emissionshandels unter Artikel 6 des Paris-Abkommens bleibt auch nach der COP28 nicht endgültig geklärt. Ein Scheitern der Verhandlungen in Dubai hatte sich bereits angekündigt, da die USA und die EU keine Einigung finden konnten, wie Länder Zertifikate für CO₂-Reduktionen untereinander handeln können.