Ist China ein Entwicklungsland oder nicht? Schon auf der COP27 in Ägypten sorgte diese Frage für Zündstoff. Und auch auf der COP28 drängte sie sich von Beginn an in den Vordergrund. Denn es geht dabei um viel Geld: Industrieländer müssen für den globalen Klimaschutz zahlen, während Entwicklungsländer Anspruch auf Hilfen haben. Zum Auftakt der COP hat sich nun mit den Vereinigten Arabischen Emiraten (VAE) erstmals ein Land zur internationalen Klimafinanzierung verpflichtet, das nicht zu den Annex-I-Staaten der Rahmenkonvention gehört – sprich: zu jenen Ländern, die 1992 bereits als Industrieländer galten. Sondern zu denen, die sich bis heute im Klimaschutz als Entwicklungsländer bezeichnen dürfen.