Es ist zum Klassiker des Brüsseler Politikbetriebs geworden, dass Gesetzestexte kurz vor ihrer offiziellen Präsentation an die Presse durchsickern. Diese „Leaks“ sind eine Strategie, die es den EU-Institutionen ermöglicht, die aktuelle politische Temperatur zu messen und für den Fall der Fälle – man weiß ja nie – Anpassungen in letzter Minute vorzunehmen.