Gütertransporte, bei denen der Lkw nur einen kleinen Teil der Strecke bewältigt, Schiff und Zug den Rest, sollen künftig stärker gefördert werden. Dies sieht der Gesetzgebungsvorschlag der Kommission für den intermodalen Verkehr vor. Dieser intermodale Verkehr – auch kombinierter Verkehr genannt – soll effizienter und wettbewerbsfähiger werden. Die Kommission schlägt vor, dass der kombinierte Verkehr gefördert wird, wenn die negativen externen Kosten des Straßenverkehrs um mindestens 40 Prozent gesenkt werden. Negative externe Kosten sind etwa Geräusch- und Umweltemissionen.