Sie umfasst 76 Seiten und sollte ein historischer Meilenstein werden, die erste Nationale Sicherheitsstrategie einer Bundesregierung. Aber ein Jahr nach ihrem Erscheinen „ist nicht viel passiert, sie ist schnell in Vergessenheit geraten“, wie Carlo Masala, Politikprofessor an der Universität der Bundeswehr in München, urteilt. Das Dokument, das die strategische Ausrichtung Deutschlands neu justieren soll, sei eine „gute Beschreibung der momentanen und künftigen Herausforderungen“. Aber die neue Strategie zeige „keine Konsequenzen“ auf: „Sie ist auf der Analyse-Ebene stehen geblieben“.